学科专业评审组：软科学标准计量科普组
项目名称：共同富裕背景下城乡经济融合发展路径研究
提名单位： 陕西省教育厅
提名等级：三等奖
提名单位意见： 项目聚焦协调关系与结构优化，关注区域差异与精准施策，统筹多元要素与机制创新，平衡政府管制与市场作用。在“城镇化发展水平测度与动力机制构建”“从城镇化和工业化协调发展角度，探索城乡空间一体化建设”“城市群功能分工的时序演变与区域差异”“建立产业结构偏离度等数学模型，对我国城乡二元结构进行系统解析”“数字经济赋能新型城镇化发展”“城市群功能分工、技术进步差异与全要素生产率分化”“土地财政模式具有存在合理性”“行政等级偏向、集聚结构转变与城市规模分布”“城市人口规模均衡机制构建”等方面进行了理论创新和实践探索。 成果内容均是紧密结合发展实际得出的科学结论，受到陕西省人民代表大会财政经济委员会、陕西航天信息有限公司、西安市商务局等10个单位的高度重视，被应用于陕西省“十四五”规划和2023年远景目标纲要，企业智慧农业综合服务平台、航天智慧农场一体化平台、农业农村大数据公共平台建设，地方政府制定共同富裕、城镇化高质量发展、农村电子商务发展、数字乡村建设、乡村人才培育政策等方面，取得了显著的经济和社会效益，创造利润5300万元。 10篇（部）知识产权文献被引用400余次。研究内容获陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项，陕西高等学校人文社会科学研究优秀成果奖二等奖1项、三等奖1项，陕西省经济学学会优秀成果一等奖2项。 提名该项目为陕西省科学技术进步奖三等奖。
项目简介：
客观评价：
应用情况和效益：
主要知识产权和标准规范等目录：
主要完成人：
  1. 姓名：段禄峰
    排名：1
    行政职务：无
    技术职称：教授
    工作单位：西安邮电大学
    对本项目技术创造性贡献：创造性贡献：第一、 从城镇化和工业化协调发展角度，探索城乡空间一体化建设。第八、 土地财政模式具有存在合理性。第十一、 城市人口规模均衡机制构建。 代表性论文专著：第1、第8篇。
    曾获国家科技奖励情况：[1]段禄峰（1/6）.共同富裕背景下城乡经济融合发展路径研究.陕西省教育厅.2025年陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖一等奖. [2]段禄峰（1/1）.城镇化发展的理论与实践研究——以陕西为例.陕西省教育厅.2019年陕西高等学校人文社会科学研究优秀成果奖二等奖. [3]段禄峰（1/10）.陕西“四化”同步发展模式及推进路径研究.陕西省教育厅.2018年陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖二等奖.
  2. 姓名：齐讴歌
    排名：2
    行政职务：无
    技术职称：教授
    工作单位：西安邮电大学
    对本项目技术创造性贡献：创造性贡献：第三、 城市群功能分工的时序演变与区域差异。第七、 城市群功能分工、技术进步差异与全要素生产率分化。第九、 行政等级偏向、集聚结构转变与城市规模分布。 代表性论文专著：第3、第7、第9篇。
    曾获国家科技奖励情况：[1]齐讴歌（4/6).共同富裕背景下城乡经济融合发展路径研究.陕西省教育厅.2025年陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖一等奖.
  3. 姓名：王洁芳
    排名：3
    行政职务：无
    技术职称：副教授
    工作单位：西安美术学院
    对本项目技术创造性贡献：创造性贡献：第五、 建立产业结构偏离度等数学模型，对我国城乡二元结构进行系统解析。第十二、 消除影响农民向城市的流动性障碍应由中央政府统一实行。
    曾获国家科技奖励情况：[1]王洁芳（3/8).共同富裕背景下农业经济高质量发展推进路径研究.陕西省教育厅.2023年陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖二等奖. [2]王洁芳(2/4).共同富裕背景下农户土地承包权稳步退出机制研究.陕西省经济学学会.2023年“学习贯彻党的二十大精神，大力发展‘四个经济’助推陕西高质量发展”研讨会优秀成果一等奖.
  4. 姓名：杨佩卿
    排名：4
    行政职务：无
    技术职称：副教授
    工作单位：西安邮电大学
    对本项目技术创造性贡献：创造性贡献：第二、 城镇化发展水平测度与动力机制构建。第四、 城市更新的内涵逻辑与实践取向。第六、 数字经济赋能新型城镇化发展。 代表性论文专著：第2、第4、第5、第6篇。
    曾获国家科技奖励情况：[1]杨佩卿（2/6).共同富裕背景下城乡经济融合发展路径研究.陕西省教育厅.2025年陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖一等奖.
  5. 姓名：安婕
    排名：5
    行政职务：部门经理
    技术职称：高级工程师
    工作单位：陕西航天信息有限公司
    对本项目技术创造性贡献：创造性贡献：第一、从城镇化和工业化协调发展角度，探索城乡空间一体化建设。第八、土地财政模式具有存在合理性。
    曾获国家科技奖励情况：无
  6. 姓名：杨扬
    排名：6
    行政职务：无
    技术职称：副教授
    工作单位：西安邮电大学
    对本项目技术创造性贡献：创造性贡献：第十、 土地产权对森林资源的影响。 代表性论文专著：第10篇。
    曾获国家科技奖励情况：[1]杨扬（3/6）.共同富裕背景下城乡经济融合发展路径研究.陕西省教育厅.2025年陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖一等奖.
  7. 姓名：杨帆
    排名：7
    行政职务：副总经理
    技术职称：经济师
    工作单位：北京华辰双普教育科技有限公司
    对本项目技术创造性贡献：第十一、城市人口规模均衡机制构建。第十二、消除影响农民向城市的流动性障碍应由中央政府统一实行。
    曾获国家科技奖励情况：无
主要完成单位及创新推广贡献：
  1. 单位名称：西安邮电大学
    单位贡献：1.科研创新 从城镇化和工业化协调发展角度，探索城乡空间一体化建设；城镇化发展水平测度与动力机制构建；城市群功能分工的时序演变与区域差异；城市更新的内涵逻辑与实践取向；数字经济赋能新型城镇化发展；城市群功能分工、技术进步差异与全要素生产率分化；土地财政模式具有存在合理性；行政等级偏向、集聚结构转变与城市规模分布；土地产权对森林资源的影响；城市人口规模均衡机制构建。 2.应用推广 ①服务省级规划编制。“数字经济与新型城镇化发展规划”等内容，被陕西省人民代表大会财政经济委员会吸纳，用于审议《陕西省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《政府工作报告》等重要文稿。 ②助力乡村振兴政策实施。“现代农业产业体系构建策略”等内容，被陕西省农村合作经济工作站吸收采纳，应用于乡村振兴示范村建设、农业现代化示范区创建等政策的制定与执行，推动陕西农业从“传统种植”向“全产业链发展”转型。 ③支撑数字乡村与农村电商政策落地。“农村电子商务发展规划”与“数字乡村建设规划”等内容，被西安市商务局、阎良区投资合作和商务局、汉中市城固县网信办等单位采用，用于制定本地农村电商扶持政策、数字乡村建设实施方案，累计带动120余个行政村发展农村电商。 ④赋能地方发展规划制定。“‘四化’同步发展规划”的实践经验，被单县人民政府综合调研室采纳，用于起草单县“十三五”规划及城镇化高质量发展策略。

  2. 单位名称：西安美术学院
    单位贡献：1.科研创新 消除影响农民向城市的流动性障碍应由中央政府统一实行；建立产业结构偏离度等数学模型，对我国城乡二元结构进行系统解析。 2.推广应用 重视产学研协同创新，应用项目中的“数字农业发展路径”（如智慧农场运营管理流程）、“新型农业经营主体培育”（如家庭农场数字化转型方案）等内容，联系陕西直播产业研究院职能教师，用于共建“数字农业人才培养基地”、开展“三农”人才共育项目。项目累计培养 6000 余名具备数字农业操作技能、农村电商运营能力的“三农”学员，其中 56 名学员通过学习打造出粉丝量超 10 万的农产品直播账号，带动家乡特色农产品（如陕北小米、陕南茶叶）线上销售额快速增长。

  3. 单位名称：陕西航天信息有限公司
    单位贡献：1.科研创新 从城镇化和工业化协调发展角度，探索城乡空间一体化建设；土地财政模式具有存在合理性。 2.应用推广 把项目内容应用于陕西航天信息有限公司智慧农业发展。 ① 智慧农业综合服务平台：全链条精准化管理，激活生产效益。借鉴运用物联网（传感器、RFID）采集环境与作物数据，通过云计算存储处理信息；结合人工智能实现精准种植、病虫害识别；利用移动互联网支持远程监控，搭配 GIS 进行农田空间管理，融入区块链保障农产品溯源。平台有效解决传统农业“凭经验种植、靠人工管理、难溯源追责”的痛点。 ② 航天智慧农场一体化平台：天空地一体化感知，升级智能生产。运用遥感、卫星导航定位、区块链等技术，构建天空地一体化感知网络；结合物联网、人工智能、大数据进行智能决策分析；利用数字孪生技术实现精准灌排，提升农业生产智能化水平。 ③ 农业农村大数据公共平台：数据资源整合共享，释放服务价值。作为连接政府、市场、农户的“农业数据枢纽”，平台以“数据共享、服务共建”为目标，系统整合农业农村数据资源，构建标准化数据服务体系。借鉴运用移动互联网、物联网、人工智能、区块链、云计算等技术，通过数据“聚、通、用”，打破农业数据“孤岛”，提升决策科学性与市场响应效率，为政府部门节约数据管理成本、为合作企业创造市场价值、为农户减少生产盲目性带来的损失。

  4. 单位名称：北京华辰双普教育科技有限公司
    单位贡献：1.科研创新 从城镇化和工业化协调发展角度，探索城乡空间一体化建设；消除影响农民向城市的流动性障碍应由中央政府统一实行。 2.应用推广 把理论创新和典型案例应用于北京华辰双普教育科技有限公司、西安邮电大学教学实践，促进教学质量提升。由于项目在“技术集成应用”“产学研协同”“社会效益落地”等方面的典型性，其已被纳入农业经济学、区域经济学、发展经济学、城乡规划学等学科的教学案例库。教师通过剖析项目的技术方案、运营模式、经济效益与社会效益，帮助学生理解“数字技术如何解决农业发展痛点”“产学研如何协同推动成果转化”“企业如何平衡经济价值与社会价值”等核心问题，实现“理论教学与实践案例”的深度结合。案例的引入使学生对“数字乡村”“数字城市”的理解更直观深刻，相关课程的学生满意度达92%，部分学生还以该项目为研究对象完成硕士学位论文，为经济学领域培育兼具理论基础与实践认知的专业人才。

完成人合作关系说明： 完成人合作关系说明：1
陕西省科技厅成果处